Muchos de los temas de gobierno se explican por la configuración de las relaciones intergubernamentales: saturación del centro, insuficiencia de instrumentos de colaboración, rezago en las capacidades de los gobiernos marginados, entre muchos otros. Por eso resulta relevante valorar su impacto y proponer acciones correctivas. Esta obra muestra cómo las relaciones intergubernamentales son diferentes entre un Estado y otro; el federalismo cobra sentido y forma de acuerdo a lo que hacen y dejan de hacer los responsables de las decisiones de gobierno, es decir, que dichas relaciones son el efecto de las historias particulares y por lo tanto transformables, así sea gradualmente.