Análisis de los problemas jurídicos y las consecuencias de tipo social y económico que conllevan las formas de organización política. En este tratado se reúnen los principios básicos y la información histórica de la teoría jurídica relativa al Estado. Fernando de los Ríos tradujo la obra y escribió un prólogo en el que analiza el plan general de esta obra y precisa cuáles son sus antecedentes teóricos.